రాజ్యాంగ హామీ, విద్యా హక్కు చట్టం 2009

ముఖ్య వాస్తవాలు

మూల అధికరణం 45 (భాగం IV, రాజ్య విధాన ఆదేశిక సూత్రాలు (Directive Principles of State Policy)): రాజ్యాంగం ప్రారంభమైన పదేళ్లలోపు (అంటే 1960 నాటికి) పిల్లలందరికీ 14 ఏళ్లు నిండే వరకు ఉచిత, నిర్బంధ విద్య (free and compulsory education) అందించడానికి రాజ్యం కృషి చేయాలి. న్యాయస్థానంలో అమలు చేయించలేం (న్యాయ సంరక్షణ లేదు, not justiciable).
86వ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం, 2002 మూడు మార్పులు చేసింది:
- అధికరణం 21-ఎ (Article 21A; భాగం III, ప్రాథమిక హక్కులు) చేర్చింది: 6 నుంచి 14 ఏళ్ల పిల్లలందరికీ, రాజ్యం చట్టం ద్వారా నిర్ణయించే పద్ధతిలో, ఉచిత, నిర్బంధ విద్య;
- అధికరణం 45ను మార్చింది: పిల్లలందరికీ 6 ఏళ్లు నిండే వరకు పూర్వ బాల్య సంరక్షణ, విద్య (ECCE) (early childhood care and education) అందించడానికి రాజ్యం కృషి చేయాలి;
- అధికరణం 51-ఎ(k) (Article 51A(k); ప్రాథమిక విధులు) చేర్చింది: ప్రతి తల్లి/తండ్రి లేదా సంరక్షకుడు తన బిడ్డకు లేదా సంరక్షణలోని పిల్లవాడికి 6 నుంచి 14 ఏళ్ల మధ్య విద్యావకాశాలు కల్పించాలి. ఇది 11వ ప్రాథమిక విధి అయింది.
అధికరణం 21-ఎ కింద వచ్చిన చట్టం ఉచిత, నిర్బంధ విద్యకు బాలల హక్కు చట్టం, 2009 (Right of Children to Free and Compulsory Education Act, 2009; విద్యా హక్కు చట్టం):
- 2009 చట్టం నం. 35; మొదట రాజ్యసభ (2009 జూలై 20), తర్వాత లోక్‌సభ (2009 ఆగస్టు 4) ఆమోదించాయి; రాష్ట్రపతి ఆమోదం 2009 ఆగస్టు 26;
- అధికరణం 21-ఎతో కలిసి 2010 ఏప్రిల్ 1 నుంచి అమలు;
- 7 అధ్యాయాలు, 39 సెక్షన్లు, ప్రమాణాలతో కూడిన ఒక షెడ్యూల్.
చట్టం ప్రకారం బాలుడు/బాలిక (సెక్షన్ 2(c)): 6 నుంచి 14 ఏళ్ల వయస్సు గల బాలుడు లేదా బాలిక. ప్రాథమిక విద్య (elementary education; సెక్షన్ 2(f)): 1 నుంచి 8 తరగతులు.
తెలుసుకోవలసిన ఇతర విద్యా అధికరణలు:
- అధికరణం 46: ఎస్సీలు, ఎస్టీలు, ఇతర బలహీన వర్గాల (weaker sections) విద్యా, ఆర్థిక ప్రయోజనాలను ప్రోత్సహించాలి ("బలహీన వర్గాల" అధికరణం);
- అధికరణం 15(4) (1వ సవరణ, 1951): సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన తరగతులు, ఎస్సీలు, ఎస్టీలకు ప్రత్యేక నిబంధనలు; అధికరణం 15(5) (93వ సవరణ, 2005): ప్రైవేటు ఎయిడెడ్ కాని సంస్థలతో సహా విద్యా సంస్థల ప్రవేశాల్లో రిజర్వేషన్, మైనారిటీ సంస్థలు మినహా;
- అధికరణం 24: 14 ఏళ్ల లోపు పిల్లలను కర్మాగారాలు, గనులు, ఇతర ప్రమాదకర పనుల్లో పెట్టకూడదు;
- అధికరణం 28: పూర్తిగా రాజ్య నిధులతో నడిచే సంస్థల్లో మత బోధన ఉండకూడదు;
- అధికరణం 29(2): రాజ్యం నడిపే లేదా సహాయం పొందే సంస్థలో కేవలం మతం, జాతి, కులం, భాష కారణంగా ప్రవేశం నిరాకరించకూడదు; అధికరణం 30: మైనారిటీలు తమకు నచ్చిన విద్యా సంస్థలను స్థాపించి నిర్వహించుకోవచ్చు;
- అధికరణం 41: రాజ్య ఆర్థిక సామర్థ్య పరిధిలో పని, విద్య, ప్రజా సహాయం పొందే హక్కు (ఆదేశిక సూత్రం);
- అధికరణం 350-ఎ (Article 350A; 7వ సవరణ, 1956): భాషా మైనారిటీ పిల్లలకు ప్రాథమిక స్థాయిలో మాతృభాషలో బోధన.
42వ రాజ్యాంగ సవరణ, 1976 ద్వారా విద్య రాష్ట్ర జాబితా నుంచి ఉమ్మడి జాబితాకు (Concurrent List) మారింది (ఉమ్మడి జాబితా అంశం 25).
తరచూ అడిగే చట్టం సెక్షన్లు: సెక్షన్ 3 పొరుగు పాఠశాలలో (neighbourhood school) విద్యా హక్కు; సెక్షన్ 12(1)(c) ప్రైవేటు ఎయిడెడ్ కాని పాఠశాలల్లో బలహీన, ప్రతికూల పరిస్థితుల్లోని పిల్లలకు 25% సీట్లు; సెక్షన్ 13 క్యాపిటేషన్ ఫీజు వద్దు, స్క్రీనింగ్ వద్దు; సెక్షన్ 16 నిలిపివేయడం వద్దు (2019లో మార్పు); సెక్షన్ 17 శారీరక శిక్ష, మానసిక వేధింపులు వద్దు; సెక్షన్ 21 పాఠశాల యాజమాన్య కమిటీ; సెక్షన్ 29 పాఠ్యప్రణాళిక, మాతృభాష, నిరంతర సమగ్ర మూల్యాంకనం; సెక్షన్ 30 8వ తరగతి వరకు బోర్డు పరీక్ష వద్దు; సెక్షన్ 31 ఎన్‌సీపీసీఆర్ (NCPCR) పర్యవేక్షణ.

వివరణ

1. వాగ్దానం నుంచి హక్కు వరకు: దశలు.

సంవత్సరం	అడుగు	ఏం చేసింది
1906	బరోడా సంస్థానం	ప్రాథమిక విద్యను నిర్బంధం చేసిన మొదటి భారతీయ సంస్థానం (మూడో శాయాజీరావు గైక్వాడ్)
1910–11	గోపాలకృష్ణ గోఖలే	ఇంపీరియల్ లెజిస్లేటివ్ కౌన్సిల్‌లో తీర్మానం (1910), ప్రాథమిక విద్యా బిల్లు (1911); తిరస్కరణ
1950	మూల అధికరణం 45	ఆదేశం: పదేళ్లలో 14 ఏళ్ల వరకు విద్య (లక్ష్యం 1960, చేరలేదు)
1976	42వ సవరణ	విద్య ఉమ్మడి జాబితాకు మారింది
1992	మోహిని జైన్ కేసు	సుప్రీంకోర్టు: విద్యా హక్కు అధికరణం 21 (జీవించే హక్కు) నుంచే వస్తుంది
1993	ఉన్నికృష్ణన్ కేసు	14 ఏళ్ల వరకు ఉచిత విద్యా హక్కు; ఆ తర్వాత రాజ్య ఆర్థిక సామర్థ్యానికి లోబడి
1997	సైకియా కమిటీ	రాష్ట్ర విద్యా మంత్రుల కమిటీ (అధ్యక్షుడు ముహీ రామ్ సైకియా) ప్రాథమిక హక్కుగా చేయాలని సిఫార్సు
1999	తపస్ మజుందార్ కమిటీ	హక్కుగా చేస్తే అయ్యే ఖర్చు అంచనా
2002	86వ సవరణ	అధికరణం 21-ఎ (6 నుంచి 14), కొత్త అధికరణం 45 (6 లోపు ECCE), అధికరణం 51-ఎ(k)
2009	విద్యా హక్కు చట్టం	అధికరణం 21-ఎ కింద చట్టం; 2010 ఏప్రిల్ 1 నుంచి అమలు

2. విద్యా హక్కు చట్టం, సెక్షన్ వారీగా. బీఆర్‌ఏఓయూ పుస్తకం నిబంధనలను సంఖ్యలు లేకుండా చెబుతుంది; ఏపీపీఎస్సీ సంఖ్యలు అడుగుతుంది.

సెక్షన్	నిబంధన
అధ్యాయం I: 1	పేరు; మొదట జమ్మూ కశ్మీర్ మినహా దేశమంతటా వర్తింపు (2019 అక్టోబర్ 31 నుంచి అక్కడా వర్తింపు); సెక్షన్ 1(4) అధికరణలు 29, 30కు లోబడి; సెక్షన్ 1(5) మదరసాలు, వైదిక పాఠశాలలు, మత సంస్థలకు వర్తించదు (రెండూ 2012లో చేర్చినవి)
2	నిర్వచనాలు: (b) క్యాపిటేషన్ ఫీజు = ప్రకటించిన ఫీజు కాకుండా ఏ విరాళం లేదా చెల్లింపు అయినా; (c) బాలుడు/బాలిక = 6 నుంచి 14; (d) ప్రతికూల పరిస్థితుల్లోని వర్గం = ఎస్సీ, ఎస్టీ, సామాజికంగా విద్యాపరంగా వెనుకబడినవారు, వైకల్యం గలవారు, ప్రకటించిన ఇతరులు; (e) బలహీన వర్గం = తల్లిదండ్రుల ఆదాయం ప్రకటించిన పరిమితి కంటే తక్కువ; (f) ప్రాథమిక విద్య = 1 నుంచి 8 తరగతులు; (o) స్క్రీనింగ్ = యాదృచ్ఛిక (random) పద్ధతి కాని ఏ ఎంపిక విధానమైనా; (p) నిర్దిష్ట వర్గపు పాఠశాల = కేంద్రీయ విద్యాలయం, నవోదయ విద్యాలయం, సైనిక్ స్కూల్, ప్రకటించిన ఇతరాలు
అధ్యాయం II: 3	ప్రాథమిక విద్య పూర్తయ్యే వరకు పొరుగు పాఠశాలలో ఉచిత, నిర్బంధ విద్య; "ఉచితం" = బిడ్డను ఆపే ఫీజు లేదా ఖర్చు ఏదీ ఉండదు; సెక్షన్ 3(3) వైకల్యం గల పిల్లలు; తీవ్ర లేదా బహుళ వైకల్యం ఉంటే ఇంటి వద్ద విద్య ఎంచుకోవచ్చు (2012)
4	బడి బయట ఉన్న బిడ్డను ప్రత్యేక శిక్షణతో వయస్సుకు తగిన తరగతిలో చేర్చాలి; 14 ఏళ్లు దాటినా 8వ తరగతి పూర్తయ్యే వరకు ఉచిత విద్య కొనసాగుతుంది
5	బదిలీ హక్కు; ప్రధానోపాధ్యాయుడు బదిలీ ధ్రువపత్రం వెంటనే ఇవ్వాలి; జాప్యం ప్రవేశ నిరాకరణకు కారణం కాదు, జాప్యం చేసినవారిపై క్రమశిక్షణ చర్య
అధ్యాయం III: 6	ప్రభుత్వం, స్థానిక సంస్థ మూడేళ్లలోపు పొరుగు పాఠశాలలు ఏర్పాటు చేయాలి
7	నిధుల బాధ్యత కేంద్రం, రాష్ట్రాలది ఉమ్మడిగా; కేంద్రం అంచనాలు తయారు చేస్తుంది, జాతీయ పాఠ్యప్రణాళికా చట్రం, ఉపాధ్యాయ శిక్షణ ప్రమాణాలు రూపొందిస్తుంది
8	సంబంధిత ప్రభుత్వ విధులు ("నిర్బంధం" = ప్రవేశం, హాజరు, పూర్తి చేయడం ప్రభుత్వమే చూడాలి)
9	స్థానిక సంస్థ విధులు, అదనంగా: 14 ఏళ్ల వరకు పిల్లల రికార్డులు, వలస కుటుంబాల పిల్లల ప్రవేశం, విద్యా క్యాలెండర్ నిర్ణయం
10	బిడ్డను బడిలో చేర్చడం తల్లిదండ్రులు, సంరక్షకుల విధి
11	3 నుంచి 6 ఏళ్ల పిల్లలకు ప్రభుత్వం ఉచిత పూర్వ ప్రాథమిక విద్య ఏర్పాటు చేయవచ్చు
అధ్యాయం IV: 12	(a) ప్రభుత్వ పాఠశాలలు: పిల్లలందరికీ ఉచితం; (b) ఎయిడెడ్ పాఠశాలలు: సహాయ నిష్పత్తిలో ఉచిత సీట్లు, కనీసం 25%; (c) ప్రైవేటు ఎయిడెడ్ కాని, నిర్దిష్ట వర్గపు పాఠశాలలు: 1వ తరగతి (లేదా పూర్వ ప్రాథమిక) సీట్లలో 25% పొరుగున ఉన్న బలహీన వర్గాలు, ప్రతికూల పరిస్థితుల్లోని పిల్లలకు; సెక్షన్ 12(2) రాజ్యం తన ప్రతి బిడ్డ ఖర్చు లేదా వసూలు చేసిన ఫీజు, ఏది తక్కువైతే అది తిరిగి చెల్లిస్తుంది
13	క్యాపిటేషన్ ఫీజు వద్దు; బిడ్డకు లేదా తల్లిదండ్రులకు స్క్రీనింగ్ వద్దు (శిక్షలు 3వ అంశంలో)
14	జనన ధ్రువపత్రం లేదా ఇతర పత్రంతో వయస్సు నిర్ధారణ; వయస్సు ధ్రువపత్రం లేదని ప్రవేశం నిరాకరించకూడదు
15	పొడిగించిన ప్రవేశ గడువు తర్వాత అడిగినా ప్రవేశం నిరాకరించకూడదు
16	8వ తరగతి వరకు నిలిపివేయడం, బహిష్కరణ వద్దు (నిలిపివేయడం 2019లో మారింది)
17	శారీరక శిక్ష, మానసిక వేధింపులు వద్దు; తప్పు చేసినవారిపై సర్వీసు నిబంధనల ప్రకారం క్రమశిక్షణ చర్య
18	గుర్తింపు ధ్రువపత్రం లేకుండా ప్రైవేటు పాఠశాల నడపకూడదు; సెక్షన్ 18(5) అది లేకుండా నడిపితే జరిమానా
19	ప్రతి పాఠశాల షెడ్యూల్ ప్రమాణాలను పాటించాలి; పాత పాఠశాలలకు మూడేళ్ల గడువు; సెక్షన్ 19(5) గుర్తింపు రద్దయ్యాక నడిపితే జరిమానా
20	కేంద్ర ప్రభుత్వం నోటిఫికేషన్ ద్వారా షెడ్యూల్‌ను సవరించవచ్చు
21	ప్రైవేటు ఎయిడెడ్ కాని పాఠశాలలు మినహా ప్రతి పాఠశాలలో పాఠశాల యాజమాన్య కమిటీ (SMC); మైనారిటీ, ఎయిడెడ్ పాఠశాలల్లో అది సలహా పాత్ర మాత్రమే (2012)
22	కమిటీ పాఠశాల అభివృద్ధి ప్రణాళిక తయారు చేస్తుంది; ప్రభుత్వ ప్రణాళికలు, గ్రాంట్లకు అదే ఆధారం
23	ఉపాధ్యాయ అర్హతలను విద్యా ప్రాధికార సంస్థ నిర్ణయిస్తుంది (ఎన్‌సీటీఈ (NCTE); అందుకే ఉపాధ్యాయ అర్హత పరీక్ష (TET)); శిక్షణ లేని ఉపాధ్యాయులకు అర్హత పొందడానికి ఐదేళ్లు
24	ఉపాధ్యాయుల విధులు: క్రమబద్ధత, సమయపాలన, సమయానికి పాఠ్యప్రణాళిక పూర్తి, ప్రతి బిడ్డను అంచనా వేసి అదనపు సహాయం, తల్లిదండ్రులతో క్రమం తప్పని సమావేశాలు
25	మూడేళ్లలో షెడ్యూల్ ప్రకారం విద్యార్థి–ఉపాధ్యాయ నిష్పత్తి; సెక్షన్ 25(2) ఒక పాఠశాలకు నియమించిన ఉపాధ్యాయుడిని మరో పాఠశాల లేదా కార్యాలయంలో పనిచేయించకూడదు
26	ఉపాధ్యాయ ఖాళీలు మంజూరైన పోస్టుల్లో 10% మించకూడదు
27	పదేళ్లకోసారి జరిగే జనగణన, విపత్తు సహాయం, ఎన్నికలు తప్ప బోధనేతర పనులకు ఉపాధ్యాయులను వాడకూడదు
28	ఉపాధ్యాయులు ప్రైవేటు ట్యూషన్ చెప్పకూడదు
అధ్యాయం V: 29	పాఠ్యప్రణాళిక, మూల్యాంకనం విద్యా ప్రాధికార సంస్థ (ఎన్‌సీఈఆర్‌టీ / ఎస్‌సీఈఆర్‌టీ) నిర్ణయిస్తుంది: రాజ్యాంగ విలువలు, సర్వతోముఖ వికాసం, కృత్యం, ఆవిష్కరణ, అన్వేషణ ద్వారా అభ్యసనం, శిశు కేంద్రిత, సాధ్యమైనంత వరకు మాతృభాషలో, భయం, మానసిక గాయం, ఆందోళన లేకుండా, నిరంతర సమగ్ర మూల్యాంకనం (CCE)
30	8వ తరగతి వరకు బోర్డు పరీక్ష వద్దు; 8వ తరగతి తర్వాత పూర్తి ధ్రువపత్రం
అధ్యాయం VI: 31	ఎన్‌సీపీసీఆర్, ఎస్‌సీపీసీఆర్‌లు (SCPCR; బాలల హక్కుల పరిరక్షణ కమిషన్ల చట్టం, 2005) హక్కును పర్యవేక్షిస్తాయి, ఫిర్యాదులను విచారిస్తాయి
32	స్థానిక సంస్థకు లిఖిత ఫిర్యాదు, మూడు నెలల్లో నిర్ణయం; అప్పీలు ఎస్‌సీపీసీఆర్‌కు
33, 34	జాతీయ, రాష్ట్ర సలహా మండళ్లు, ఒక్కోదానిలో గరిష్ఠంగా 15 మంది సభ్యులు
అధ్యాయం VII: 35–39	ఆదేశాలు (35); ముందస్తు అనుమతితోనే ప్రాసిక్యూషన్ (36); సదుద్దేశ చర్యలకు రక్షణ (37); నియమాలు (38); ఇబ్బందుల తొలగింపు (39)

3. షెడ్యూల్‌లోని ప్రమాణాలు (సెక్షన్లు 19, 25 దీన్ని సూచిస్తాయి).

1 నుంచి 5 తరగతుల్లో చేరిన పిల్లలు	ఉపాధ్యాయులు
60 వరకు	2
61 నుంచి 90	3
91 నుంచి 120	4
121 నుంచి 200	5
150 పైన	5తో పాటు ఒక ప్రధానోపాధ్యాయుడు
200 పైన	విద్యార్థి–ఉపాధ్యాయ నిష్పత్తి (ప్రధానోపాధ్యాయుడిని మినహాయించి) 40 మించకూడదు

ఈ శ్రేణులు సుమారు ప్రాథమిక స్థాయిలో 30:1 అవుతాయి; పుస్తకాలు, కీలు వాడే సంఖ్య ఇదే.
ప్రాథమికోన్నత స్థాయి (6 నుంచి 8 తరగతులు): ప్రతి తరగతికి కనీసం ఒక ఉపాధ్యాయుడు, అలా సైన్స్, గణితం; సాంఘిక శాస్త్రం; భాషలకు ఒక్కొక్కరు ఉండాలి; ప్రతి 35 మంది పిల్లలకు కనీసం ఒక ఉపాధ్యాయుడు (35:1); నమోదు 100 దాటితే పూర్తికాల ప్రధానోపాధ్యాయుడు, కళా విద్య, ఆరోగ్య-వ్యాయామ విద్య, పని విద్యలో పార్ట్‌టైమ్ బోధకులు.
పని దినాలు / గంటలు: ప్రాథమిక స్థాయిలో ఏడాదికి 200 రోజులు, 800 గంటలు; ప్రాథమికోన్నత స్థాయిలో 220 రోజులు, 1,000 గంటలు. ఉపాధ్యాయులు: సన్నద్ధతతో కలిపి వారానికి 45 గంటలు.
భవనం: అన్ని కాలాలకు తగిన భవనం, ప్రతి ఉపాధ్యాయుడికి కనీసం ఒక తరగతి గది, కార్యాలయం-స్టోర్-ప్రధానోపాధ్యాయుడి గది కలిసిన ఒక గది, అడ్డంకులు లేని ప్రవేశం, బాలురకు, బాలికలకు వేర్వేరు మరుగుదొడ్లు, సురక్షిత తాగునీరు, మధ్యాహ్న భోజనానికి వంటగది, ఆటస్థలం, ప్రహరీ గోడ లేదా కంచె.
ఇంకా: ప్రతి తరగతికి బోధనాభ్యసన సామగ్రి; వార్తాపత్రికలు, పత్రికలు, కథల పుస్తకాలతో గ్రంథాలయం; ఆట సామగ్రి, క్రీడా పరికరాలు.
పాఠశాల యాజమాన్య కమిటీ (సెక్షన్ 21): సభ్యులు స్థానిక సంస్థ ప్రతినిధులు, తల్లిదండ్రులు లేదా సంరక్షకులు, ఉపాధ్యాయులు; కనీసం మూడొంతులు తల్లిదండ్రులు లేదా సంరక్షకులు (బలహీన, ప్రతికూల పరిస్థితుల్లోని వర్గాలకు దామాషా ప్రాతినిధ్యంతో); 50% మహిళలు. విధులు: పాఠశాలను పర్యవేక్షించడం, పాఠశాల అభివృద్ధి ప్రణాళిక తయారీ, గ్రాంట్ల వినియోగ పర్యవేక్షణ.
శిక్షలు:
- క్యాపిటేషన్ ఫీజు (సెక్షన్ 13(2)): ఆ ఫీజుకు పది రెట్ల వరకు జరిమానా;
- స్క్రీనింగ్ (సెక్షన్ 13(2)): మొదటి ఉల్లంఘనకు ₹25,000, తర్వాత ప్రతిసారికి ₹50,000;
- గుర్తింపు లేకుండా (సెక్షన్ 18(5)) లేదా గుర్తింపు రద్దయ్యాక (సెక్షన్ 19(5)) పాఠశాల నడిపితే: ₹1 లక్ష వరకు, అది కొనసాగినంత కాలం రోజుకు ₹10,000 అదనంగా.

4. చట్టానికి సవరణలు.

సవరణ	ప్రధాన మార్పు
2012 (2012 చట్టం నం. 30)	వైకల్యం ఉన్న పిల్లలను "ప్రతికూల పరిస్థితుల్లోని వర్గం"లో చేర్చారు (సెక్షన్ 2(ee)), ఇంటి వద్ద విద్య అవకాశం; మదరసాలు, వైదిక పాఠశాలలు, మత సంస్థలను మినహాయించారు (సెక్షన్ 1(5)); చట్టాన్ని అధికరణలు 29, 30కు లోబడి ఉండేలా చేశారు; మైనారిటీ, ఎయిడెడ్ పాఠశాలల కమిటీలకు సలహా పాత్ర
2017 (2017 ఆగస్టు)	శిక్షణ లేని ఉపాధ్యాయులకు కనీస అర్హత పొందడానికి 2019 మార్చి 31 వరకు గడువు
2019 (2019 జనవరి)	కొత్త సెక్షన్ 16: 5, 8 తరగతుల్లో క్రమ పరీక్ష; తప్పిన బిడ్డకు అదనపు బోధన, రెండు నెలల్లోపు పునఃపరీక్ష; మళ్లీ తప్పితే రాజ్యం ఆ బిడ్డను అదే తరగతిలో నిలిపివేయవచ్చు; 8వ తరగతి వరకు ఏ బిడ్డనూ బహిష్కరించకూడదు

2024 డిసెంబర్‌లో కేంద్రం తాను నడిపే పాఠశాలల్లో (కేంద్రీయ, నవోదయ విద్యాలయాలు, సైనిక్ స్కూళ్లు) ఈ అవకాశాన్ని వాడేలా తన నియమాలను మార్చింది; తమ పాఠశాలలకు రాష్ట్రాలే నిర్ణయిస్తాయి.

5. అంతర్జాతీయ చట్టంలో విద్యా హక్కు (బీఆర్‌ఏఓయూ భాగం 11).

సార్వత్రిక మానవ హక్కుల ప్రకటన (UDHR) 1948, అధికరణం 26: ప్రతి ఒక్కరికీ విద్యా హక్కు ఉంది; కనీసం ప్రాథమిక దశలో ఉచితం, ప్రాథమిక విద్య నిర్బంధం.
ఒప్పందాలు: ఐసీఈఎస్‌సీఆర్ (ICESCR, 1966), అధికరణలు 13–14; సీడా (CEDAW, 1979); బాలల హక్కుల ఒప్పందం (1989).
ఐక్యరాజ్యసమితి ఈ హక్కును 4 ఎ లుగా వివరిస్తుంది: లభ్యత, అందుబాటు, ఆమోదయోగ్యత, అనుకూలత (availability, accessibility, acceptability, adaptability; "భరించగలిగే ధర" (affordability) వీటిలో లేదు).
రాజ్యానికి మూడు బాధ్యతలు: హక్కును గౌరవించడం, రక్షించడం, నెరవేర్చడం (respect, protect, fulfil).
పాలో ఫ్రెయిరే (Paulo Freire), ఎడ్యుకేషన్: ది ప్రాక్టీస్ ఆఫ్ ఫ్రీడమ్ (Education: The Practice of Freedom): అక్షరాస్యత అంటే స్పృహతో కూడిన, సృజనాత్మక సంభాషణ.

6. ఏపీపీఎస్సీ ఏం అడిగింది, దాని కీలు అధికరణ సంఖ్యలను వదులుగా వాడిన చోట్లు. ప్రామాణిక సమాధానం నేర్చుకుని, తర్వాత ఆప్షన్లు చదవండి.

2019: విద్యా హక్కు చట్టం ప్రకారం బోధనా మాధ్యమం = మాతృభాష (సెక్షన్ 29, సాధ్యమైనంత వరకు).
2022: "విద్యా హక్కును ఏ అధికరణం ఇస్తుంది", "14 ఏళ్ల వరకు ఉచిత, నిర్బంధ విద్య": కీ అధికరణం 45 (ఆప్షన్లలో 21-ఎ లేదు); 86వ సవరణ ప్రాథమిక విద్యను ప్రాథమిక హక్కుగా చేసింది.
2025: వయో వర్గం 6 నుంచి 14; విద్యా హక్కు చట్టం అధికరణం 21-ఎ కిందకు వస్తుంది (ప్రశ్నలో "విద్యా హక్కు చట్టం, 2007" అని ముద్రణ దోషం); శారీరక శిక్ష, సెక్షన్ 17; చట్టం అధికరణం 45కు పొడిగింపు (ఆప్షన్లలో 21-ఎ లేదు).
"6 ఏళ్ల లోపు ECCE": అధికరణం 45 (2002లో మార్చిన రూపం). 2025 కీ "అధికరణం 45-ఎ" అని ముద్రించింది; అలాంటి అధికరణం లేదు; మా ఫైళ్లు దాన్ని కీ సందేహంగా గుర్తించాయి.
"వివక్ష లేకపోవడం": ప్రామాణిక సమాధానం అధికరణం 15 (17, 18తో పాటు). 2025 కీలోని "అధికరణం 45/ఎ" వివక్ష వ్యతిరేక అధికరణం కాదు; ఇది కూడా కీ సందేహం.
గుర్తుంచుకునే సూత్రం: 21-ఎ = హక్కు (6 నుంచి 14); 45 = 14 వరకు పాత వాగ్దానం / 6 లోపు కొత్త ECCE; 46 = బలహీన వర్గాలు; 51-ఎ(k) = తల్లిదండ్రుల విధి.

ఆంధ్రప్రదేశ్ కోణం

హక్కును 14 ఏళ్ల వరకు నిర్ణయించిన తీర్పు, ఉన్నికృష్ణన్ కేసు (1993), ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్రానికి వ్యతిరేకంగా పేరు పొందింది: ఇది క్యాపిటేషన్ ఫీజులపై ఆంధ్రప్రదేశ్, ఇతర రాష్ట్రాల్లోని ప్రైవేటు వృత్తి విద్యా కళాశాలల పిటిషన్లతో మొదలైంది.
సెక్షన్ 38 కింద రాష్ట్రం ఆంధ్రప్రదేశ్ ఉచిత, నిర్బంధ విద్యకు బాలల హక్కు నియమాలు, 2010 రూపొందించింది; విద్యా హక్కు ప్రయోజనాలు (ఉచిత పాఠ్యపుస్తకాలు, యూనిఫారాలు, బడి బయట పిల్లలకు ప్రత్యేక శిక్షణ, పాఠశాల గ్రాంట్లు, పాఠశాల యాజమాన్య కమిటీలు, 25% కోటా ప్రవేశాలు) సమగ్ర శిక్ష, ఆంధ్రప్రదేశ్ (Samagra Shiksha) ద్వారా అందుతాయి.

తరచూ చేసే పొరపాట్లు

✗ "అధికరణం 21-ఎను 93వ సవరణ చేర్చింది." ✓ 86వ సవరణ, 2002. 93వ సవరణ (2005) అధికరణం 15(5)ను చేర్చింది.
✗ "విద్యా హక్కు చట్టం 2009లో అమల్లోకి వచ్చింది." ✓ 2009లో ఆమోదం; 2010 ఏప్రిల్ 1 నుంచి అమలు (అధికరణం 21-ఎతో పాటు).
✗ "విద్యా హక్కు చట్టంలో 38 సెక్షన్లు." ✓ 7 అధ్యాయాల్లో 39 సెక్షన్లు, ఒక షెడ్యూల్ (సెక్షన్ 38 నియమాలు; సెక్షన్ 39 ఇబ్బందుల తొలగింపు).
✗ "2002 తర్వాత కూడా అధికరణం 45 14 ఏళ్ల వరకు విద్యను వర్తింపజేస్తుంది." ✓ కొత్త అధికరణం 45 6 ఏళ్ల లోపు పిల్లలకు ECCE.
✗ "ECCE కోసం అధికరణం 45-ఎ ఉంది." ✓ అలాంటి అధికరణం లేదు; ECCE అధికరణం 45లోనే ఉంది.
✗ "అధికరణం 45 విద్యను ప్రాథమిక హక్కుగా ఇస్తుంది." ✓ హక్కు అధికరణం 21-ఎ. 21-ఎ ఆప్షన్లలో లేనప్పుడు లేదా ప్రశ్న మూల పాఠం "పదేళ్లలో 14 వరకు"ను ఉటంకించినప్పుడు మాత్రమే 45 ఎంచుకోండి.
✗ "అధికరణం 51-ఎ(k) రాజ్యం విధి." ✓ అది తల్లిదండ్రులు లేదా సంరక్షకుల విధి.
✗ "శారీరక శిక్షను సెక్షన్ 8 లేదా సెక్షన్ 26 నిషేధిస్తుంది." ✓ సెక్షన్ 17.
✗ "₹1 లక్ష జరిమానా సెక్షన్ 13 కింద." ✓ సెక్షన్ 13(2) జరిమానాలు క్యాపిటేషన్ ఫీజు (10 రెట్లు), స్క్రీనింగ్ (₹25,000 / ₹50,000)కు; ₹1 లక్ష + రోజుకు ₹10,000 జరిమానా సెక్షన్ 18(5), సెక్షన్ 19(5)లో (గుర్తింపు లేని పాఠశాల).
✗ "చట్టం మదరసాలకు, వైదిక పాఠశాలలకు వర్తిస్తుంది." ✓ 2012 సవరణ (సెక్షన్ 1(5)) వాటిని మినహాయించింది (కొన్ని పుస్తక ముద్రణలు దీనికి విరుద్ధంగా చెబుతాయి).
✗ "ప్రైవేటు ఎయిడెడ్ కాని పాఠశాలలకూ యాజమాన్య కమిటీ తప్పనిసరి." ✓ సెక్షన్ 21 ప్రైవేటు ఎయిడెడ్ కాని పాఠశాలలను మినహాయిస్తుంది.
✗ "విద్యా హక్కు వయో వర్గం 6 నుంచి 13 లేదా 4 నుంచి 12." ✓ 6 నుంచి 14; ప్రాథమిక విద్య = 1 నుంచి 8 తరగతులు.
✗ "విద్య ఎప్పుడూ ఉమ్మడి జాబితా అంశమే." ✓ అది 1976లో (42వ సవరణ) రాష్ట్ర జాబితా నుంచి ఉమ్మడి జాబితాకు మారింది.
✗ "అధికరణం 46 విద్యా హక్కు గురించి." ✓ అధికరణం 46 = ఎస్సీలు, ఎస్టీలు, బలహీన వర్గాల విద్యా, ఆర్థిక ప్రయోజనాలు.

త్వరిత పునశ్చరణ

మూల అధికరణం 45: 10 ఏళ్లలో (1960 నాటికి) 14 వరకు ఉచిత, నిర్బంధ విద్య.
86వ సవరణ 2002: అధికరణం 21-ఎ (6 నుంచి 14), కొత్త అధికరణం 45 (6 లోపు ECCE), అధికరణం 51-ఎ(k) (తల్లిదండ్రులు).
విద్యా హక్కు చట్టం 2009: చట్టం నం. 35; ఆమోదం 2009 ఆగస్టు 26; అమలు 2010 ఏప్రిల్ 1; 7 అధ్యాయాలు, 39 సెక్షన్లు.
సెక్షన్ 12(1)(c) 25% కోటా; సెక్షన్ 13 క్యాపిటేషన్ ఫీజు, స్క్రీనింగ్ వద్దు; సెక్షన్ 16 నిలిపివేత వద్దు; సెక్షన్ 17 శారీరక శిక్ష వద్దు.
సెక్షన్ 21 పాఠశాల యాజమాన్య కమిటీ: మూడొంతులు తల్లిదండ్రులు, సగం మహిళలు; సెక్షన్ 29 నిరంతర సమగ్ర మూల్యాంకనం, మాతృభాష; సెక్షన్ 30 8వ తరగతి వరకు బోర్డు పరీక్ష వద్దు.
విద్యార్థి–ఉపాధ్యాయ నిష్పత్తి ప్రాథమిక స్థాయి 30:1, ప్రాథమికోన్నత 35:1; 200 రోజులు / 800 గంటలు, 220 రోజులు / 1,000 గంటలు; ఉపాధ్యాయులు వారానికి 45 గంటలు.
జరిమానాలు: క్యాపిటేషన్ 10 రెట్లు; స్క్రీనింగ్ ₹25,000 / ₹50,000; గుర్తింపు లేని పాఠశాల ₹1 లక్ష + రోజుకు ₹10,000 (సెక్షన్ 18(5), 19(5)).
2012: వైకల్యం, మదరసాలు మినహాయింపు, అధికరణలు 29–30; 2017: ఉపాధ్యాయులకు 2019 మార్చి 31 గడువు; 2019: 5, 8 తరగతుల్లో పరీక్షలు.
అధికరణం 46 బలహీన వర్గాలు; అధికరణం 350-ఎ ప్రాథమిక స్థాయిలో మాతృభాష; అధికరణం 24 14 లోపు బాల కార్మికులు వద్దు.
గోఖలే బిల్లు 1911; ఉన్నికృష్ణన్ వర్సెస్ ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్రం 1993; 42వ సవరణ 1976: ఉమ్మడి జాబితా.

ఇంకా లోతుగా: లోతైన విశ్లేషణ (APPSC Paper I సాధారణంగా అడిగే స్థాయి కంటే ఎక్కువ)

లోతైన విశ్లేషణ

1. సవరణ ఎలా వచ్చింది.

మూల పదేళ్ల లక్ష్యం 1960లో గడువు తీరింది; నమోదు పెరిగింది కానీ సార్వత్రిక పాఠశాల విద్య రాలేదు.
ఉన్నికృష్ణన్ కేసు (1993) మోహిని జైన్ కేసును (1992) పరిమితం చేసింది: 14 ఏళ్ల వరకు ప్రాథమిక హక్కు, ఆ తర్వాత రాజ్య ఆర్థిక సామర్థ్యానికి లోబడి (అధికరణం 41). ఆ వయో పరిమితే అధికరణం 21-ఎ అయింది.
అధికరణం 21-ఎను చేర్చే రాజ్యాంగ సవరణ బిల్లును 1997లో ప్రవేశపెట్టారు (83వ సవరణ బిల్లు); సైకియా, తపస్ మజుందార్ నివేదికల తర్వాత పార్లమెంటు దాన్ని 86వ సవరణ చట్టం, 2002గా ఆమోదించింది.
అధికరణం 21-ఎ ఏడేళ్లకు పైగా అమల్లోకి రాలేదు: విద్యా హక్కు చట్టంతో పాటే, 2010 ఏప్రిల్ 1న, దాన్ని నోటిఫై చేశారు.
విద్యా హక్కు బిల్లు 2005 నుంచి ముసాయిదాల దశ దాటింది; కేంద్ర మంత్రివర్గం 2009 జూలై 2న ఆమోదించింది. తర్వాత అనిల్ బోర్డియా కమిటీ (2010) చట్టాన్ని అమలు చేసేలా సర్వ శిక్షా అభియాన్‌ను మార్చింది.

2. అధికరణం 45 కు 2002 పాఠం ఎందుకు ముఖ్యం. పాత అధికరణం 45 ఆచరణలో 0 నుంచి 14 వరకు వర్తించింది. 2002 తర్వాత 6 నుంచి 14 వరకు హక్కు (21-ఎ), 6 లోపు ఆదేశంగానే ఉంది (అధికరణం 45లో ECCE). కాబట్టి పూర్వ ప్రాథమిక విద్య న్యాయస్థానాల ద్వారా అమలు చేయించదగిన హక్కు కాదు; విద్యా హక్కు చట్టం సెక్షన్ 11 రాజ్యం దాన్ని ఏర్పాటు చేయవచ్చు అని మాత్రమే చెబుతుంది. ముసాయిదా జాతీయ విద్యా విధానం 2019 విద్యా హక్కు చట్టాన్ని 3 నుంచి 18 ఏళ్లకు విస్తరించాలని సిఫార్సు చేసింది; జాతీయ విద్యా విధానం 2020 3 నుంచి 18 వరకు సార్వత్రిక ప్రవేశాన్ని లక్ష్యంగా పెట్టింది, కానీ చట్టం మారే వరకు చట్టబద్ధ హక్కు 6 నుంచి 14 వరకే.

3. న్యాయస్థానాల్లో 25% కోటా.

రాజస్థాన్ ప్రైవేటు ఎయిడెడ్ కాని పాఠశాలల సొసైటీ కేసు (Society for Unaided Private Schools of Rajasthan, 2012) ఎయిడెడ్ కాని మైనారిటీ పాఠశాలలు మినహా, ప్రైవేటు ఎయిడెడ్ కాని పాఠశాలలకు సెక్షన్ 12(1)(c)ని సమర్థించింది.
ప్రమతి కేసు (Pramati Educational and Cultural Trust, 2014, రాజ్యాంగ ధర్మాసనం): ఎయిడెడ్ అయినా కాకపోయినా, విద్యా హక్కు చట్టం ఏ మైనారిటీ పాఠశాలకూ వర్తించదు (అధికరణం 30); అధికరణం 15(5), అధికరణం 21-ఎ చెల్లుతాయి.

4. బలాలు, లోపాలు (దీర్ఘ సమాధానాలకు, "ఏది సరైనది" ప్రశ్నలకు).

లాభాలు: ప్రాథమిక స్థాయిలో దాదాపు సార్వత్రిక నమోదు, భవనాలు, మరుగుదొడ్లు, ఉపాధ్యాయులకు చట్టబద్ధ ప్రమాణాలు, క్యాపిటేషన్ ఫీజుల ముగింపు, చిన్న పిల్లలకు ప్రవేశ పరీక్షల ముగింపు, రాజ్యంపై నిర్దిష్ట బాధ్యత.
లోపాలు: అభ్యసన స్థాయిలు తక్కువగానే ఉన్నాయి (ప్రవేశం నుంచి నాణ్యత వైపు దృష్టి మారడం అభ్యసన ఫలితాలకు, నిపుణ్ భారత్‌కు దారితీసింది), కోటా అసమానంగా అమలవుతోంది, తిరిగి చెల్లింపుల్లో జాప్యం, ఉపాధ్యాయ ఖాళీలు కొనసాగుతున్నాయి; నిర్బంధం లేని పై తరగతి ప్రవేశమే బలహీన అభ్యసనానికి కారణమని విమర్శలు రావడంతో 2019 సవరణ వచ్చింది.

Medha AI writes its own notes and checks them against the sources listed. Medha AI is an independent preparation service. It is not affiliated with, endorsed by or connected to APPSC, TGPSC (formerly TSPSC), MPSC, UPSC or any other commission or government body.